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“发展出题 改革答卷”全面深化改革系列报道(十)

——深化党建领域改革 提高管党治党水平

时间: 2020-06-29 09:30
来源: 神木新闻网
作者: 庞曼 刘夏瑜
 

  一面党旗,历经风雨,愈加鲜艳;一支队伍,久经磨炼,斗志弥坚。党建领域改革是全面深化改革的重要内容,也是改革取得成功的重要政治保证。近年来,神木市全面加强改革谋划,把握时机推动改革攻坚,突出对干部人事制度、党的基层组织建设制度和纪检监察制度等改革重点领域和关键环节,对着痛点去,迎着难题改,找准症结开药方,一个个问题跟进解决,一个个实招有序推出,一个个节点扎实推进。

  截至目前,全市共有基层党组织1006个,有党(工)委56个,有党总支23个,有党支部947个。非公组织和社会组织实现了党的组织和党的工作“双百覆盖”,非公企业党支部144个,社会组织党支部55个,党员3000余名,形成了党组织全面覆盖的组织体系。 

  坚持选贤任能,深化干部人事制度改革 

  伟大事业需要干部作为,伟大梦想需要干部担当,建设高素质的干部队伍意义重大。近年来,神木市紧紧围绕加强人才能力建设,严格按照树立一种好导向、建立一套好机制、形成一个好梯队、打造一支好队伍“四个一”的标准,注重干事实绩、社会评价和考核结果相结合,重用勇于担当、敢想敢干、成绩突出的干部,扎实推进干部队伍建设,让俯下身子干实事的高素质干部队伍,成为推动神木高质量发展的强大动力和重要支撑。 

  “三项机制”添动力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,出台神木市鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。运用“三项机制”注重把日常考核、分类考核、近距离考核有效结合起来,实现干部考核经常化、制度化、全覆盖,切实发挥考核的“指挥棒”作用,推进干部能上能下,对担当作为、实绩突出、群众认可的干部及时提拔使用,对履职不力、不敢担当、不能胜任的干部及时调整,激发广大干部干事创业的热情。 

  从严规范传压力。欲管长远,必先立规。严守政治素质,强化干部使用审核,坚持日常了解、集中研判、核实甄别、“凡提四必”的有机结合,确保对拟提拔干部的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,坚决防止“带病提拔”。突出在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重工作第一线,项目建设、服务群众等工作最前沿发现使用优秀干部,切实为担当者担当、为干事者撑腰,建设忠诚干净的高素质干部队伍。 

  引才聚智激活力。以推进人才发展体制机制改革和政策创新为动力,全面优化人才生态环境,积极探索“集成”引才+“回流”引才+统筹引才工作机制,灵活采取挂职、兼职、返聘等方式引才聚才,面向社会公开引进高层次人才。构建人才服务保障体系,建立市级领导联系人才制度,着力解决人才安居保障、医疗保健、子女入学、配偶工作等现实问题,切实把优秀人才团结好、引导好、服务好。 

  立足谋远固本,深化基层组织建设制度改革 

  近年来,神木市立足谋远固本,积极贯彻党要管党、从严治党方针,出台相关制度,加强干部监督管理,涉及农村、城市、“两新”组织、国企等领域,把深化党的基层组织建设制度改革自上而下向深推进,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。 

  在农村党建领域,神木市出台《关于加强农村基层党组织领导积极推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的通知》,按照换届“回头看”调整一批、软弱涣散党组织整顿调整一批、届中缺额补配调整一批的思路整体推进,积极稳妥完成290个村支书、村主任“一肩挑”工作。 

  在城市党建领域,神木市出台《关于进一步加强和改进城市基层党建工作的通知》,建立健全“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼宇党小组”融合式组织体系,组建住宅小区党支部53个,特色楼宇党小组174个。大力推进街道“大工委”、社区“大党委”建设,实现基层党建联抓、服务群众联动、社会治理联管、区域发展联推,提升城市党建共联共建水平。   

  在“两新”组织党建领域,出台了《神木两新党建工作保障激励机制》,积极探索建立考核激励机制,对党组织书记、党务工作者和党建指导员实行差异化激励奖补,激发非公企业和社会组织党务人员工作积极性。开展“评星晋级、争创双强”和“五送”活动,强化党组织阵地建设经费保障,推进党组织规范化标准化建设。 

  在国企党建领域,全面贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,完善党委(总支、支部)会议事规则、实现党建工作进公司章程。大力推进“双向进入、交叉任职”的领导体制,积极推行党委(党组)书记、董事长“一肩挑”,确保党对国有企业的领导毫不动摇。 

  聚焦从严治党,深化纪检监察体制改革 

  深化纪检监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,对于健全党和国家监督体系、实现治理体系和治理能力现代化具有十分重要意义。神木市着眼于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,全面推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革,推动制度优势转化为治理效能,不断提高反腐败工作法治化规范化水平。 

  强化“派”的权威。神木市制定《关于监察职能向镇街延伸的工作实施方案》,成立神木市监委派出镇街监察组,赋予镇街监察权,以增强监督严肃性、协同性、有效性为着力点,实现了镇街辖区内所有行使公权力的公职人员监督全覆盖,推动制度优势更好转化为治理效能。 

  发挥“驻”的优势。神木市制定《纪委监委派驻机构改革实施方案》,设立12个综合派驻纪检监察组,采取综合派驻模式,实现市一级党和国家机关单位及其所属事业单位、群团组织监督全覆盖。选拔政治可靠、工作经验丰富的党员干部调整到派驻机构工作,进一步充实派驻机构工作力量。落实“三为主一报告”要求,全面推行派驻机构向市纪委监委报告工作制度和派驻机构主要负责人述职述责述廉制度,切实强化履职监督。 

  挖掘“改”的潜力。神木市制定《纪委内设机构改革方案》,通过撤销、调整内设机构和派驻机构,内设机构由12个压缩为10个,实现内部挖潜、盘活存量,让纪检监察队伍更加聚焦主责、更加突出主业,突出彰显治理效能。 

  新时代赋予新使命,新时代呼唤新作为,飘扬的党旗指引着前进的方向,凝聚着改革发展的强大正能量。在神木大地这幅蓬勃发展的画卷中,55万神木人民正以干事创业的热情、奋发有为的激情,奋力开启黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市建设的新征程。 

编辑:訾慧娟

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